Российская Федерация
Иркутская область
Нижнеилимский муниципальный район
ДУМА РЕЧУШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2014 г. № 100
Речушинское сельское поселение
«Об утверждении муниципальной Программы «Социальная поддержка инвалидов (доступная среда) Речушинского сельского поселения на 2015-2017 годы»»
В целях создания условий для включения инвалидов и людей маломобильных групп Речушинского сельского поселения как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического и социально-культурного развития Речушинского сельского поселения и руководствуясь Уставом МО «Речушинское сельское поселение», Дума Речушинского сельского поселения
РЕШИЛА
1. Утвердить муниципальную программу «Социальная поддержка инвалидов (доступная среда)» 2015-2017 годы» (прилагается).
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в Вестнике администрации и Думы Речушинского сельского поселения.
4. Контроль за исполнением данного решения оставляю за собой.
Глава Речушинского
сельского поселения О.А. Короткова
Приложение к Решению Думы Речушинского СП от 28 ноября 2014 года № 100
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Социальная поддержка инвалидов (доступная среда) Речушинского сельского
поселения на 2015-2017 годы»
Паспорт муниципальной программы
«Социальная поддержка инвалидов (доступная среда) Речушинского
сельского поселения на 2015-2017 годы»
Наименование программы |
Муниципальная программа «Социальная поддержка инвалидов (доступная среда) Речушинского сельского поселения на 2015-2017 годы» (далее - Программа)
|
Основание для разработки Программы |
- Федеральный закон РФ № 181-ФЗ от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изменениями от 24.07.98 г., 27.05.2000 г., 29.05.2002 г., 23.10.2003 г., 29.12.2004 г.) -Постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.2011 № 175 « О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы» - Концепция долгосрочного социально - экономического развития Российской Федерации на период до 2020г (утверждена распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г. №1662-р); - Распоряжение Правительства Орловской области от 31.12.2010 года № 616-р - Постановление Правительства Иркутской области № 437 - пп от 24.10.2013 г. «Социальная поддержка населения на 2014-2018 г.г.», подпрограмма 8 «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения на 2014-2016 годы»
|
Основной заказчик - координатор |
Администрация Речушинского сельского поселения |
Основной разработчик программы |
Администрация Речушинского сельского поселения |
Основной исполнитель программы |
Администрация Речушинского сельского поселения |
Основные цели программы |
- Формирование к 2017 году условий устойчивого развития доступной среды инвалидов и других маломобильных групп населения; - Формирование позитивного общественного мнения в отношении проблем обеспечения доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и пожилых людей; - Обеспечение условий социальной реабилитации и интеграции инвалидов в общество; - Усиление государственной и социальной поддержки общественных организаций инвалидов. |
Основные задачи |
- Изучение и анализ доступности среды инвалидов и других маломобильных групп населения Речушинского сельского поселения; - Формирование организационного и контрольного механизма, обеспечивающего создание условий для преобразования среды жизнедеятельности в доступную для инвалидов; - Объективная оценка состояния доступности среды для инвалидов и других маломобильных групп населения; - Обеспечение доступности в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов; - Обеспечение доступности реабилитационных услуг; - Развитие предоставления услуг в сферах социальной, культурной, спортивной и трудовой реабилитации. |
Показатели результативности |
- Количество социально-значимых объектов и помещений а территории Речушинского сельского поселения, оборудованных для нужд инвалидов (входные проемы, пандусы, перила и пр.), по годам: в 2015 г.- 1 объекта, в 2016 г.- 1 объекта, в 2017г.-2 объекта. |
Сроки реализации Программы |
2015-2017 годы 1-й этап - 2015-2016 годы: 2-й этап - 2017 год |
Структура программы, основные направления и мероприятия Программы |
Структура Программы; паспорт муниципальной программы «Социальная поддержка инвалидов (доступная среда) Речушинского сельского поселения на 2015- 2017 годы» раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами; раздел 2. Основные цели и задачи, сроки этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели; раздел 3. Система программных мероприятий; раздел 4. Нормативное обеспечение; раздел 5. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее реализации; раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы; приложение №1. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы «Социальная поддержка инвалидов (доступная среда) Речушинского сельского поселения на 2015-2017 годы»; приложение № 2. Перечень мероприятий по реализации муниципальной программы «Социальная поддержка инвалидов (доступная среда) Речушинского сельского поселения на 2015-2017 годы»; Программа не содержит подпрограмм.
Основные мероприятия Программы; формирование доступной среды для инвалидов; обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к административному зданию сельского поселения; обеспечение библиотечных услуг для инвалидов и маломобильных групп населения; повышение уровня социально - культурной реабилитации инвалидов.
|
Объем и источник финансирования Программы
|
Общий объем финансирования Программы составляет 21000 рублей, в том числе по годам:
2015 год- 5000 руб. 2016 год - 5000 руб. 2017 год – 11000 руб. Источник финансирования: - средства социально – экономического сотрудничества — 21000 руб.
|
Ожидаемые результаты реализации Программы
|
- Повышение уровня социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество и упрочнение социальных связей; - Обеспечение доступности зданий и социально-значимых объектов для людей с нарушением опорно-двигательного аппарата и маломобильных групп населения; - Повышение качества жизни инвалидов; |
Система организации контроля за исполнением Программы
|
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Речушинского сельского поселения |
Раздел I
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа определяет основные направления улучшения условий жизни лиц с ограниченными возможностями на основе повышения доступности и качества услуг, гарантированных государством.
Необходимость первоочередного обеспечения доступности в целях решения проблем социальной защиты и реабилитации инвалидов отражена в положениях Конвенции о правах инвалидов ООН, к которой 24 сентября 2008 года присоединилась Россия. Конвенция дает широкую трактовку понятия доступности: «... важна доступность физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, а также информации и связи, поскольку она позволяет инвалидам в полной мере пользоваться всеми правами человека и основными свободами».
Численность инвалидов на территории Речушинского сельского поселения составляет 110 человек.
Доля инвалидов в общей численности населения Речушинского сельского поселения составляет 8 процентов.
Несмотря на предпринимаемые меры, сопровождающиеся значительными, ежегодно возрастающими объемами финансирования из бюджетов всех уровней, остается нерешенной важнейшая социальная задача- создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества – это транспорт, связь, образование, культурная жизнь и т.д.
Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации муниципальной программы «Социальная поддержка инвалидов (доступная среда) Речушинского сельского поселения на 2015-2017 годы».
На первом этапе Программы необходимо:
- реализовать необходимые мероприятия по определению приоритетных объектов для инвалидов, выполнив обследование этих объектов;
- определить объем необходимых средств областного бюджета и бюджета Нижнеилимского муниципального района, бюджета Речушинского сельского поселения для выполнения работ по доступности объектов, зданий, сооружений.
Второй этап является основным и предполагает полномасштабное проведение работ и мероприятий по обеспечению доступности существующих объектов и сооружений и повышение предоставления реабилитационных услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Целесообразность решения проблемы обеспечения доступности среды для инвалидов и других маломобильных групп населения программным методом определяется следующими причинами:
1. Масштабность, высокая социально-экономическая значимость проблемы. Решение проблемы предполагает модернизацию, дооборудование значительной части существующих объектов социальной, информационной инфраструктур.
2. Инновационный характер проблемы. Для ее решения потребуется выработка новых нормативных, методических решений, создание и внедрение механизмов формирования доступной среды, повышения эффективности реабилитационных услуг.
3. Комплексность проблемы. Потребуется решение различных задач правового, финансового, информационного характера, затрагивающих интересы различных групп собственников; реализация соответствующего комплекса мероприятий.
4. Межведомственный характер проблемы. С учетом содержания, перечня задач, требующих решения, потребуется консолидация усилий администрации Нижнеилимского муниципального района и администрации Речушинского сельского поселения.
5. Длительность решения проблемы. Проблема может быть решена в течение ряда лет путем осуществления взаимосвязанных по целям работ и комплекса мероприятий.
С учетом изложенного использование программного метода представляется наиболее целесообразным для создания доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Раздел 2.
Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели
2.1. Основными целями Программы является формирование к 2017 году условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышение доступности реабилитационных услуг.
2.2 Достижение основных целей Программы обеспечивается за счет решения следующих основных задач:
- объективная оценка состояния доступности среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- обеспечение доступности в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов;
- обеспечение доступности реабилитационных услуг.
2.3. Реализацию Программы предполагается осуществить в течение трех лет: с 2015 по 2017 год.
В целях систематизации контроля и анализа хода выполнения мероприятий Программы срок ее реализации разбит на два этапа:
1-й этап – 2015-2016 годы;
2-й этап - 2017 год.
2.4. Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении № 1 к Программе.
Раздел 3.
Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении № 2 к Программе.
Раздел 4.
Нормативное обеспечение
Для достижения целей Программы не потребуется принятия нормативно-правовых актов.
Раздел 5.
Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее реализации
5.1. Муниципальный заказчик-координатор Программы – Администрация Речушинского сельского поселения:
5.1.1. С учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет в установленном порядке целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.
5.2. Муниципальный заказчик Программы:
5.2.1. Несет ответственность за реализацию комплекса закрепленных за ними мероприятий Программы, осуществляют управление исполнителями этих мероприятий, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.
5.2.2. С учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета Речушинского сельского поселения в установленном порядке.
Раздел 6.
Оценка эффективности социально- экономических и экологических
последствий от реализации программы
Реализация Программы в силу ее специфики носит ярко выраженную социальную направленность. Реализация Программы к 2017 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с доступной средой для инвалидов.
Реальную эффективность реализации Программы позволят оценить результаты к 2017 году:
- оснащение библиотеки и дома культуры Речушинского сельского поселения пандусами.
Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком, администрацией Речушинского сельского поселения, по завершению срока реализации Программы и за период с 2015 по 2017 год включительно.
Глава Речушинского сельского поселения О.А. Короткова
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Социальная поддержка инвалидов
(доступная среда) Речушинского сельского поселения на 2015-2017 годы»
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
муниципальной программы
«Социальная поддержка инвалидов (доступная среда) на 2015-2017 годы»
№ п/п |
Наименование целевых индикаторов и показателей Программы |
Единица измерения |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
2 |
Количество административных зданий оборудованные пандусами. |
единиц |
1 |
1 |
2 |
Глава Речушинского сельского поселения О.А. Короткова
Приложение № 2
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий по реализации муниципальной программы
«Социальная поддержка инвалидов (доступная среда) Речушинского сельского поселения на 2015-2017 годы»
№ П/П |
Наименование мероприятия |
Источники финансиро-вания, направления расходов |
Финансовые затраты на реализацию |
Сроки реализации |
исполнитель |
Ответственный за проведение мероприятий |
результат |
|||||
всего |
2015 |
2016 |
2017 |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
||
1.1 |
Организация ежегодных встреч главы администрации сельского поселения с председателями Советов ветеранов на территории поселения |
- |
- |
- |
- |
- |
2015-2017 |
Администрация Речушинского СП |
Администрация Речушинского СП |
Выявление социально значимых проблем инвалидов |
||
1.2 |
Размещение информации по вопросам социальной защиты и реабилитации инвалидов |
- |
- |
- |
- |
- |
2015-2017 |
Администрация Речушинского СП |
Администрация Речушинского СП |
Привлечение внимания общественности к проблемам инвалидов |
||
1.3 |
Актуализация банка данных инвалидов |
- |
- |
- |
- |
- |
2015-2017 |
Администрация Речушинского СП совместно с УСЗН по Нижнеилимскому району |
Администрация Речушинского СП |
Выявление потребности в реабилитационных услугах инвалидов |
||
2. Формирование доступности среды для инвалидов |
||||||||||||
2.1 |
Организация проверок для соблюдения требований по обеспечению доступа инвалидов к объектам административных зданий, библиотек с представителями органов социальной защиты населения и общественной организации инвалидов |
- |
- |
- |
- |
- |
2015-2017 |
Администрация Речушинского СП |
Администрация Речушинского СП |
Обеспечение доступности объектов социальной сферы |
||
3. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, здравоохранения. |
||||||||||||
3.1 |
Изготовление пандусов в учреждениях культуры, библиотеке сельского поселения |
Средства социально-экономического сотрудничества |
5000 |
5000 |
|
|
2015 |
КДЦ «Каскад» |
Директор КДЦ «Каскад» |
Создание условий для доступности учреждения культуры |
||
3.2 |
Изготовление пандуса к зданию администрации |
Средства социально-экономического сотрудничества |
5000 |
|
5000 |
|
206 |
Администрация Речушинского СП |
Глава администрации Речушинского СП |
Создание условий для доступа получения муниципальных услуг |
||
3.3 |
Изготовление пандуса к центральному входу больницы |
Средства социально-экономического сотрудничества |
6000 |
|
|
6000 |
2017 |
Речушинская участковая больница |
Речушинская участковая больница |
Создание условий для доступности учреждения здравоохранения |
||
3.4 |
Изготовление пандусов к ЖКХ |
Средства социально-экономического сотрудничества |
5000 |
|
|
5000 |
2017 |
ООО «Теплосервис» |
Директор ООО «Теплосервис» |
Создание условий для доступности услугами ЖКХ |
||
4. Повышение уровня социокультурной реабилитации инвалидов |
||||||||||||
4.1 |
Организация и проведение физкультурно-спортивной работы среди инвалидов: шахматы, теннис и т.д.
|
- |
- |
- |
- |
- |
2015-2017 |
Адмиистрация Речушинского СП, КДЦ «Каскад» |
Адмиистрация Речушинского СП |
Вовлечение лиц с ограниченными возможностями в занятия физической культурой и сортом |
||
4.2 |
Цикл культурного-досуговых мероприятий в рамках декады инвалидов. |
- |
- |
- |
- |
- |
2015-2017 |
Адмиистрация Речушинского СП, КДЦ «Каскад» |
Адмиистрация Речушинского СП |
Социальная реабилитация инвалидов |
Глава Речушинского сельского поселения О.А. Короткова